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上海市商務委等八部門關于本市支持海派特色小店發展的若干意見

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( 發布日期:2019-04-24)

 

上海市商務委員會
上海市規劃和自然資源局
上海市國有資產監督管理委員會
上海市房屋管理局
上海市市場監督管理局
上海市綠化和市容管理局
上海市城市管理行政執法局
上  海  市  財  政  局
 
滬商商貿〔201999
 
上海市商務委等八部門關于
本市支持海派特色小店發展的若干意見
 
各區商務主管部門、規劃資源局、國資委、住房保障房屋管理局、市場監管局、綠化市容局、城管執法局、財政局:
    為深入貫徹實施市委、市政府關于全力打響“上海購物”品牌的決策部署,落實《關于進一步優化供給促進消費增長的實施方案》相關要求,鼓勵發展后街經濟,打造一批展現工匠精神、凸顯前店后廠、融合本土生活場景的特色主題街區,支持海派特色小店發展,現提出以下意見。
一、發揮規劃引領作用,完善特色主題街區布局。充分征求意見基礎上,針對特色小店集中街區,各區編制街區發展規劃,完善區域空間布局,為海派特色小店發展營造良好環境。
二、優化街區功能定位,規范調整房屋使用性質。為鼓勵特色主題街區發展,優化街區功能定位,根據本市住宅物業管理相關規定,結合街區規劃,由各區規范調整房屋使用性質,為海派特色小店有序經營提供保障。
三、實施包容審慎監管,允許特色小店開展“外擺位”試點。堅持以人為本,實施包容審慎監管,充分征求周邊居民和商戶意見,允許特色主題街區內有條件的咖啡館、酒吧、輕食餐廳等沿街店鋪開展“外擺位”試點。指導街區管理主體制定發布相關管理指引,對外擺時間、擺放范圍、違規責任等實施精細化管理。
四、鼓勵舉辦街區集市,激發特色主題街區活力。鼓勵特色主題街區舉辦各類集市活動,營造街區節慶氛圍,激發街區活力。各區對街區集市活動實施包容審慎監管,指導特色主題街區管理主體與集市舉辦方加強自律管理。對確需備案的活動,各區屬地監管部門建立信息共享機制,提升集市活動屬地備案效率。
五、鼓勵整體開發運營,支持市場化開發合作機制。支持各區引入市場主體整體開發、運營、管理特色主題街區,鼓勵通過市場化方式統籌開展業態引導、街景打造、環境改善等工作。發揮街區運營管理主體的“街區管家”作用,為海派特色小店發展提供市場化、專業化、精細化服務。
六、發揮國有網點作用,降低海派特色小店經營成本。鼓勵持有沿街商業店鋪資源的各類國有企業單位,結合實際情況,在租金價格、租賃年限、租金增幅等方面,給予海派特色小店積極支持。
七、用好社區服務資源,吸引海派特色小店入駐。支持各區盤活街區存量房屋資源,建設鄰里中心和公共市集等公共設施,吸納一批便民特色小店入駐。對符合居民需求、不擾亂居民生活的海派特色小店入駐,鼓勵在租金價格、租賃年限、租金增幅等方面給予積極扶持。
八、發揮政策引導作用,扶持海派特色小店發展。統籌利用本市相關財政扶持資金,按照相關資金管理辦法和使用指南的規定,支持海派特色小店和特色主題街區發展。鼓勵各區政府結合各自實際,發揮財政資金作用,支持海派特色小店和特色主題街區發展。
九、加強分類指導服務,營造海派特色小店發展優質環境。各區結合實際情況,梳理海派特色小店和特色主題街區清單,分類指導、優化服務、精準施策,為海派特色小店發展營造優質環境。
十、引導行業自律發展,構建社會共治格局。鼓勵海派特色小店經營者和特色主題街區管理主體建立行業組織,促進行業交流,引導行業自律發展。
 
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上海市商務委員會                                                         上海市規劃和自然資源局 
 
          上海市國有資產監督管理委員會                                    上海市房屋管理局
 
上海市市場監督管理局                                                 上海市綠化和市容管理局
 
              上海市城市管理行政執法局                                          上海市財政局
 
2019415
 
信息公開屬性:主動公開
上海市商務委員會辦公室                        2019年4月24日印發
(共印210份)

來源:上海市商務委員會