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上海市商務委等九部門關于本市推動夜間經濟發展的指導意見

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( 發布日期:2019-04-24)

 

上海市商務委員會
上海市規劃和自然資源局
上海市文化和旅游局
上  海  市  公  安  局
上海市交通委員會
上海市市場監督管理局
上海市綠化和市容管理局
上海市城市管理行政執法局
上  海  市  財  政  局
 
滬商商貿〔2019100
 
上海市商務委等九部門關于
本市推動夜間經濟發展的指導意見
 
各區商務主管部門、規劃資源局、文化旅游局、公安局、交通委、市場監管局、綠化市容局、城管執法局、財政局:
為貫徹落實市委、市政府關于全力打響“上海購物”品牌的決策部署,落實《關于進一步優化供給促進消費增長的實施方案》相關要求,推動本市夜間經濟發展,加快國際消費城市建設,現提出如下意見。
一、總體要求
夜間經濟是指從晚7點至次日6點在城市特定地段發生的各種合法商業經營活動的總稱,是都市經濟的重要組成部分,是擴大內需、促進消費、創造就業的重要抓手,是體現海納百川城市精神、傳播多元文化的重要載體。夜間經濟繁榮程度是一座城市經濟開放度、活躍度的重要標志。要堅持市場主導、政府引導、對標國際、包容多元的原則,圍繞打造國際范”“上海味”“時尚潮夜生活集聚區的目標,鼓勵業態多元化發展,不斷創新監管方式,提升精細化管理水平,切實推動本市夜間經濟繁榮發展,創造美好生活環境。
二、主要內容
借鑒國際經驗,建立夜間經濟發展協調機制。借鑒國際經驗,建立“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度。由各區分管區長擔任“夜間區長”,統籌協調夜間經濟發展。鼓勵各區公開招聘具有夜間經濟相關行業管理經驗的人員擔任夜生活首席執行官,協助“夜間區長”工作。
)加強規劃引領,打造地標性夜生活集聚區。各區結合實際,因勢利導,因地制宜,編制夜生活集聚區發展規劃,做好業態發展引導,完善區域空間布局,加強各類設施配套,打造一批地標性夜生活集聚區。
)豐富業態種類,增加文化旅游項目供給。加快各類夜間文化、旅游設施建設。引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目。對深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業態秉持包容審慎態度,促進其健康發展。根據季節特點積極開發浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項目,打造一批常態化、特色化的夜間特色體驗活動。
)創新管理模式,引導季節性夜市規范發展。做好夜市試點工作,引導季節性夜市規范有序發展。指導夜市運營管理主體建立夜市管理規定,在登記、設施、區域、標識、時段、衛生等夜市運營相關方面建立統一管理標準。在夜市現制現售、垃圾處理等方面創新管理制度,打造環境友好、放心安全、有工匠精神的“深夜食堂”。
)實施包容審慎監管,試點放寬夜間外擺管制。在全市確定一批發展基礎好、管理水平高的夜生活集聚區,試點在夜間特定時段,允許有條件的酒吧街開展“外擺位”試點。發布相關管理指引,鼓勵經營主體與社區居民共同開展自律管理,維護和諧社區環境。
)加強交通組織,試點夜間分時制步行街。在充分論證基礎上,結合各區需求,試點在夜間特定時段將部分夜宵街、酒吧街所屬道路調整為分時制步行街。優化夜生活集聚區及周邊動靜態交通組織管理,在周邊區域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路。
)美化夜間環境,加強夜生活集聚區燈光造景。支持指導夜生活集聚區開展夜間燈光造景,做好街景打造、裝飾照明、標識指引等工作,營造良好夜間消費氛圍。
)鼓勵行業自律,成立本市夜間經濟行業組織。支持成立本市夜間經濟發展相關行業組織,促進行業國內外交流合作,引導行業自律發展。
(九)加強行業研究,支持夜間經濟相關智庫發展。支持行業組織、高等院校、智庫機構等加強夜間經濟發展動態研究,開展國內外學術交流,培養行業專業人才,編制發布夜間經濟發展報告,政府決策和行業發展提供參考。
發揮財政政策作用,加大夜間經濟發展扶持力度。統籌利用本市相關財政扶持資金,按照相關資金管理辦法和使用指南的規定,支持夜間經濟發展。鼓勵各區政府結合實際,發揮財政資金作用,支持一批促進夜間經濟發展的重點項目。
 
 
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上海市商務委員會                                                       上海市規劃和自然資源局
  
 
上海市文化和旅游局                                                      上海市公安局
 
  
上海市交通委員會                                                       上海市市場監督管理局
 
 
上海市綠化和市容管理局                                                上海市城市管理行政執法局
 
 
                                上海市財政局
 
2019415
 
 
 
信息公開屬性:主動公開
上海市商務委員會辦公室                        2019年4月24日印發
(共印210份)

來源:上海市商務委員會